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《營口市站前區重污染天氣應急預案》政策解讀

發布時間:2020-10-26 11:20

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一、出臺背景

為全面貫徹落實打贏藍天保衛戰相關要求,進一步健全完善我區重污染天氣應急響應機制,提高預警、應對能力,及時、科學、有效地控制、降低或消除重污染天氣造成的不利影響,保障公眾生命健康,保護城市環境安全,促進社會穩定,按照生態環境部統一要求,根據營口市重污染天氣應急預案規定,結合我區實際,制定本預案。

二、《預案》適用范圍

本預案適用于我區行政區域內發生重污染天氣的預警和應急響應。本預案所稱重污染天氣,是指空氣質量指數(AQI)日均值大于200的天氣,日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算。因沙塵和臭氧造成的環境空氣污染,不適用本預案。

三、《預案》體系

本預案為《營口市站前區突發事件總體應急預案》下的區級專項應急預案,與區直各部門重污染天氣應對工作預(方)案,各辦事處重污染天氣應急預案,以及營口市重點大氣污染工業企業名單中涉及我區的污染排放企業減排工作預案等,共同組成全區應對重污染天氣的應急預案體系。

四、《預案》的主要內容

預案共分總則、組織機構及職責、應急準備、監測與預警、應急響應、總結評估、應急保障、預案管理、附則九項主要內容。區政府負責全區重污染天氣的應急指揮工作,成立區重污染天氣專項應急指揮部,負責統一組織領導和指揮協調全區重污染天氣應對相關工作。區專項指揮部指揮長由區長擔任,副指揮長由分管環境保護的副區長擔任。區專項指揮部辦公室設在營口市站前生態環境分局,為區專項指揮部辦事機構,辦公室主任由區生態環境分局局長兼任。

所有涉氣企業依據排污量和治理水平,分為重點企業和其他企業,實施差異化管理。其中重點企業:按照生態環境部印發的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》中明確的鋼鐵、焦化、氧化鋁、鑄造、煉油與石油化工等15個行業,根據其污染治理技術、無組織管控、監測監控水平、排放限值和運輸方式等情況,將企業分為A級、B級和C級,實施差異化管控;對水泥、耐火材料、鉛鋅冶煉、工業涂裝、工業鍋爐等16個行業,根據裝備水平、產品結構、污染物治理等情況,實施差異化管控。其他企業:對《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》未涉及的行業,根據排放水平、對周邊人群健康影響程度,由我區自行制訂應急減排措施。

重污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續天數按照重污染天氣發展趨勢和嚴重性,將重污染天氣預警分為3個級別,由輕到重為黃色預警、橙色預警、紅色預警,與其對應分別啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。

區專項指揮部辦公室組織有關部門和專家每年4月份開展前一年重污染天氣應急工作年度評估;應急預案需進行重大調整的,在當年9月底前完成修訂和報備工作。

營口市站前生態環境分局

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