一周導讀



1.國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

2.國務院常務會議確定加大城鎮老舊小區改造力度,改造規模比去年增加一倍

3.國家發改委發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》等文件

4.國家發改委發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》等三項供熱相關征求意見稿

5.國家能源局發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》

6.住建部發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》,截止2018年底全國集中供熱面積達103.98億平方米

7.住建部發布兩項國家標準征求意見稿;國家標準委發布多項供熱相關國家標準

8.2020年第一批協會團體標準編制計劃正式發布



一周要聞

1.國務院:印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm

4月9日,中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這是中央關于要素市場化配置的第一份文件,對于形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制,提高要素質量和配置效率,引導各類要素協同向先進生產力集聚,加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。

《意見》明確了要素市場制度建設的方向及重點改革任務,并就擴大要素市場化配置范圍、促進要素自主有序流動、加快要素價格市場化改革等作出了部署。


2.國務院常務會議:確定加大城鎮老舊小區改造力度

原文鏈接:

http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20200414c14/index.htm

4月14日,國務院常務會議部署加大城鎮老舊小區改造力度。會議指出,推進老舊小區改造,是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍。目前在多重政策推動下,各地應盡快開展調查摸底、確定標準、制訂計劃,全面鋪開老舊小區改造工作。

老舊小區改造涉及的范圍廣、部門多、內容雜,需要協調的資源很多。應倡導建立政府牽頭,市場化企業參與,相關部門協助的組織協調改造機制;積極吸引專業機構、房地產企業、物業管理公司等社會力量積極參與到改造和后續管理中去。還要多元化擴充資金來源,多渠道拓寬資金投入,加大對參與老舊小區改造企業的金融扶持和投入力度,明確“誰投資,誰運營,誰受益”的原則,依托各級政府確定的改造區域內相關公共資源,搭建投融資平臺,吸引社會資本參與。


3.國家發改委:發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200414_1225639_ext.html

2020年4月14日,國家發展和改革委員會發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》堅持問題導向,聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題,從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。

《實施意見》提出,明確推行儲氣設施獨立運營模式,原則上地下儲氣設施應獨立核算,專業化管理、市場化運作并從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策,提高企業投資積極性,激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板。2020年底前,對重點地區保障行政區域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設,給予中央預算內投資補助,補助金額不超過項目總投資(不含征地拆遷等補償支持)的30%。鼓勵有條件的地區出臺投資支持政策,對儲氣設施建設給予資金補助或獎勵。


4.國家發改委:印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200402_1225031_ext.html

2020年4月2日,國家發展改革委印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),公布了2020年光伏發電上網電價政策,將納入國家財政補貼范圍的I至Ⅲ類資源區新增集中式光伏電站指導價,分別確定為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元。

《通知》明確,納入2020年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的所有工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元。

《通知》規定,納入2020年財政補貼規模的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.08元。符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)的上網電價保持不變。


5.生態部:發布《“十三五”生態環境保護規劃》實施情況中期評估報告

原文鏈接:

http://www.mee.gov.cn/ywgz/zcghtjdd/sthjghjh/202004/P020200407393498739003.pdf

2016年11月,國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》。按照《規劃》要求,生態環境部、發展改革委、水利部、農業農村部、林草局圍繞主要目標指標、重點任務和重大工程實施情況,對《規劃》開展了中期評估。

《規劃》提出了22項主要指標,其中約束性指標9項,預期性指標13項。從進展情況看,截至2018年底,22項主要指標達到序時進度,個別指標提前完成。

2018年,全國338個地級及以上城市優良天數比率為79.3%,較2015年上升2.6個百分點;細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市平均濃度為43微克/立方米,較2015年下降24.6%。

截至2018年底,全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量較2015年分別下降18.9%、13.1%、8.5%、8.9%,排放降幅均超過預期進度。


6.國家能源局:發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》

原文鏈接:

http://www.nea.gov.cn/2020-04/10/c_138963212.htm

4月10日,國家能源局發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》,公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《能源法(征求意見稿)》擬規定,將可再生能源列為能源發展的優先領域。因地制宜發展熱電聯產、熱電冷聯產和熱電煤氣多聯供等。優化天然氣利用結構,提高天然氣在一次能源消費中的比重。

承擔熱力等能源供應的企業,應當保障營業區域內的用戶獲得安全、持續和可靠的能源供應服務,應當在其營業場所通過便于公眾知曉的方式,公示其服務成本收益、服務規范、收費標準和投訴渠道等,并為用戶提供公共查詢服務。熱力等能源用戶應當按照安全使用規范和節能要求使用能源,并按照國家規定或者約定的價格支付費用。


7.國家發改委:發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》

原文鏈接:

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=330

2020年4月10日,國家發展和改革委員會發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》,公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《意見(征求意見稿)》擬規定,取消供暖企業向用戶收取的接口費、集中管網建設費等類似名目費用。今后供暖企業不得向用戶收取建設項目建筑區劃紅線外發生的任何費用;建筑區劃紅線以內屬于用戶資產的供暖管網移交供暖企業的,相關更新改造、維修維護等費用由供暖企業承擔,納入供暖企業經營成本,不得向用戶單獨收費。

《意見(征求意見稿)》提出,鼓勵各地推進供水供電供氣供暖企業主營業務和工程設計施工業務分離,同步加強工程設計審查、施工監理,確保工程質量。


8.國家發改委:發布《城鎮集中供熱價格和收費管理辦法(征求意見稿)》《城鎮集中供熱定價成本監審辦法(征求意見稿)》

原文鏈接:

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=331

2020年4月10日,國家發改委發布《城鎮集中供熱價格和收費管理辦法(征求意見稿)》《城鎮集中供熱定價成本監審辦法(征求意見稿)》等4個辦法,并向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《管理辦法(征求意見稿)》擬要求,推進供熱計量收費改革,具備條件的地方熱力銷售價格要實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。熱力企業的供熱質量必須符合規定的供熱質量標準。達不到規定供熱質量標準的,熱力企業應當按照有關法律法規的規定或供用熱合同的約定對用戶進行補償或賠償。

《監審辦法(征求意見稿)》對定價成本構成、定價成本核定、經營者權利進行了說明,要求供熱定價成本監審應當遵循合法性、相關性、合理性原則。


9.住建部:發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/xytj/tjzljsxytjgb/jstjnj/w02020032722244246807343750.rar

3月27日,住房和城鄉建設部發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》,公布了1981年至2018年全國歷年城市集中供熱情況以及2000年至2018年全國歷年縣城集中供熱情況。

截止到2018年底,全國城市集中供熱面積已達87.8億平方米,縣城集中供熱面積達16.18億平方米。


10.住建部:兩項國家標準公開征求意見

(1)《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐(征求意見稿)》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200414_244978.html

住建部組織重慶三峰環境集團股份有限公司等單位起草了國家標準《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月12日。

本標準預代替《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》GB/T18750-2008,主要技術內容是:(1)范圍;(2)規范性引用文件;(3)術語;(4)分類;(5)型號;(6)總體要求;(7)設計原則和技術要求;(8)出廠檢驗;(9)試驗和驗收;(10)標志、涂裝、包裝和隨機文件。


(2)《地源熱泵系統工程技術規范(征求意見稿)》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200410_244919.html

根據計劃,住建部組織中國建筑科學研究院有限公司等單位對《地源熱泵系統工程技術標準》GB50366-2005進行局部修訂,現向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月6日。

本次修訂的主要內容是:(1)補充了中深層地埋管系統的工程勘察內容一節;(2)補充了中深層地埋管換熱系統一章;(3)完善了淺層地埋管換熱系統、地下水換熱系統、地表水換熱系統及建筑物內系統章節技術內容;(4)完善調試、驗收技術內容,補充了監測技術一節。


11.國家標準委:批準發布《城鎮供熱直埋管道接頭保溫技術條件》等標準

原文鏈接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=85204FC712ECE7A0902D70753E3F3D98

近日,國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《城鎮供熱直埋管道接頭保溫技術條件》等186項國家標準。與供熱相關的標準列表如下:


地方動態

1.河北省:發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》

《通知》發布《河北省2020年風電項目謀劃工作方案》和《河北省2020年光伏發電項目建設工作方案》。

風電項目謀劃原則為:(1)在風能資源好,具備土地條件、電網接入和消納條件符合要求的縣謀劃項目;(2)鼓勵結合制氫、供暖、微電網等方式,采取“風電+”綜合開發利用模式;(3)選擇綜合實力強、經營業績好、技術水平高、產業帶動力大、誠信記錄優的企業謀劃平價項目;(4)張家口、承德市因電網接入條件限制,暫不謀劃新的項目;秦皇島、唐山、滄州市為沿海地區,不布局新的項目。

光伏發電項目建設為:(1)在光照資源好,具備土地條件、電網接入和消納條件符合要求的地區開發建設項目;(2)鼓勵采取農光、漁光、牧光等土地綜合利用方式,提高項目整體收益水平;(3)優先支持平價項目;(4)張家口、承德市因電網接入和消納原因,兩市不再申報新的項目。


2.山西省:印發《2020年建筑節能與科技工作要點》

2020年主要工作目標要求:新建居住建筑能效在現有基礎上再提升30%,可再生能源建筑應用面積占新建建筑面積比例達到50%;綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%;設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%,其中太原市、大同市達到25%。

要求各市進一步加大可再生能源建筑應用推廣力度,積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式,因地制宜推廣光伏、地熱能、空氣源熱泵等應用。指導督促各市結合清潔取暖、老舊小區改造,統籌推進既有建筑節能改造。


3.吉林省:發布《新基建“761”工程方案》,供熱改造計劃投資228.96億元

近日,吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省新基建“761”工程方案》的通知(代擬稿),要求新基建“761”工程從2020年實施,“十四五”期間完成。

其中《市政基礎設施網專項方案》附件指出,市政基礎設施網大力發展集中供熱,加快調峰鍋爐建設步伐,提高調峰能力,確保熱電聯產供熱安全穩定及效率最大化,扶持發展利用棄風電能、生物質發電和背壓機組供熱;推行智能化供熱,推廣多熱源并網運行、低溫運行、全網分布式輸配等管網運行模式和樓宇換熱技術,提高熱能利用效率;列入計劃的老舊小區完成二次管網更新改造;實施九臺電廠向長春市東部區域供熱、白山市電蓄熱調峰供暖等重點項目。

全省供熱改造項目總計315項,總投資228.96億元,其中2020年計劃投資76.83億元,“十四五”期間計劃投資131.07億元。


4.內蒙古:印發《堅決打贏污染防治攻堅戰2020年重點工作任務責任分工方案》

《方案》指出,加快推進落實《內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》,各盟市要有規劃、有方案、有施工圖,城市建成區優先發展集中供熱,集中供暖暫時難以覆蓋的,以旗縣(市、區)或蘇木鄉鎮為單元整體推進分散式清潔取暖。

按照熱網互聯互通、供熱統一調度要求,打通供熱管網“斷頭路”,形成多熱源聯合供熱環網,互相調劑、互為備用、互相補充。加強煤質監管,嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。力爭2020年底前城市建成區清潔取暖率達到70%以上,旗縣(市、區)和城鄉結合部達到60%以上。



協會動態

2020年第一批協會團體標準編制計劃正式發布

2020年1月7日,協會在河南省三門峽市召開了2020年團體標準立項審查會,會上提交團體標準申請報告46項,經中熱協標委會委員審議,批準發布2020年第一批團體立項標準8項:(1)供熱二級網平衡調控技術標準;(2)熱力站建設標準;(3)供熱系統在線水力分析技術標準;(4)供熱營業收費系統技術條件;(5)直埋供熱管道光纖監測系統技術條件;(6)熱用戶室內溫度智能控制系統技術條件;(7)供熱用可拆卸板式熱交換器;(8)供熱用塑料球閥。



會員動態

呼和浩特城發:與賽罕區政府、新城區政府簽訂散煤燃燒改造集中供熱項目合作框架協議

4月15日上午,城發公司與賽罕區政府、新城區政府簽訂《呼和浩特市大氣污染燃煤散燒用戶集中供暖改造工程高污染燃料禁燃區燃煤散燒綜合治理項目合作框架協議》。

城發公司將按照合作框架協議的內容和要求,精準調研,制定方案,優化措施,加快進度,穩步推進燃煤散燒用戶集中供暖改造工程高污染燃料禁燃區燃煤散燒綜合治理項目,力爭圓滿完成市委、市政府打贏污染防治攻堅戰工作任務。




一周導讀



1.國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

2.國務院常務會議確定加大城鎮老舊小區改造力度,改造規模比去年增加一倍

3.國家發改委發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》等文件

4.國家發改委發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》等三項供熱相關征求意見稿

5.國家能源局發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》

6.住建部發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》,截止2018年底全國集中供熱面積達103.98億平方米

7.住建部發布兩項國家標準征求意見稿;國家標準委發布多項供熱相關國家標準

8.2020年第一批協會團體標準編制計劃正式發布



一周要聞

1.國務院:印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm

4月9日,中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這是中央關于要素市場化配置的第一份文件,對于形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制,提高要素質量和配置效率,引導各類要素協同向先進生產力集聚,加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。

《意見》明確了要素市場制度建設的方向及重點改革任務,并就擴大要素市場化配置范圍、促進要素自主有序流動、加快要素價格市場化改革等作出了部署。


2.國務院常務會議:確定加大城鎮老舊小區改造力度

原文鏈接:

http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20200414c14/index.htm

4月14日,國務院常務會議部署加大城鎮老舊小區改造力度。會議指出,推進老舊小區改造,是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍。目前在多重政策推動下,各地應盡快開展調查摸底、確定標準、制訂計劃,全面鋪開老舊小區改造工作。

老舊小區改造涉及的范圍廣、部門多、內容雜,需要協調的資源很多。應倡導建立政府牽頭,市場化企業參與,相關部門協助的組織協調改造機制;積極吸引專業機構、房地產企業、物業管理公司等社會力量積極參與到改造和后續管理中去。還要多元化擴充資金來源,多渠道拓寬資金投入,加大對參與老舊小區改造企業的金融扶持和投入力度,明確“誰投資,誰運營,誰受益”的原則,依托各級政府確定的改造區域內相關公共資源,搭建投融資平臺,吸引社會資本參與。


3.國家發改委:發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200414_1225639_ext.html

2020年4月14日,國家發展和改革委員會發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》堅持問題導向,聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題,從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。

《實施意見》提出,明確推行儲氣設施獨立運營模式,原則上地下儲氣設施應獨立核算,專業化管理、市場化運作并從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策,提高企業投資積極性,激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板。2020年底前,對重點地區保障行政區域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設,給予中央預算內投資補助,補助金額不超過項目總投資(不含征地拆遷等補償支持)的30%。鼓勵有條件的地區出臺投資支持政策,對儲氣設施建設給予資金補助或獎勵。


4.國家發改委:印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200402_1225031_ext.html

2020年4月2日,國家發展改革委印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),公布了2020年光伏發電上網電價政策,將納入國家財政補貼范圍的I至Ⅲ類資源區新增集中式光伏電站指導價,分別確定為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元。

《通知》明確,納入2020年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的所有工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元。

《通知》規定,納入2020年財政補貼規模的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.08元。符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)的上網電價保持不變。


5.生態部:發布《“十三五”生態環境保護規劃》實施情況中期評估報告

原文鏈接:

http://www.mee.gov.cn/ywgz/zcghtjdd/sthjghjh/202004/P020200407393498739003.pdf

2016年11月,國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》。按照《規劃》要求,生態環境部、發展改革委、水利部、農業農村部、林草局圍繞主要目標指標、重點任務和重大工程實施情況,對《規劃》開展了中期評估。

《規劃》提出了22項主要指標,其中約束性指標9項,預期性指標13項。從進展情況看,截至2018年底,22項主要指標達到序時進度,個別指標提前完成。

2018年,全國338個地級及以上城市優良天數比率為79.3%,較2015年上升2.6個百分點;細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市平均濃度為43微克/立方米,較2015年下降24.6%。

截至2018年底,全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量較2015年分別下降18.9%、13.1%、8.5%、8.9%,排放降幅均超過預期進度。


6.國家能源局:發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》

原文鏈接:

http://www.nea.gov.cn/2020-04/10/c_138963212.htm

4月10日,國家能源局發布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》,公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《能源法(征求意見稿)》擬規定,將可再生能源列為能源發展的優先領域。因地制宜發展熱電聯產、熱電冷聯產和熱電煤氣多聯供等。優化天然氣利用結構,提高天然氣在一次能源消費中的比重。

承擔熱力等能源供應的企業,應當保障營業區域內的用戶獲得安全、持續和可靠的能源供應服務,應當在其營業場所通過便于公眾知曉的方式,公示其服務成本收益、服務規范、收費標準和投訴渠道等,并為用戶提供公共查詢服務。熱力等能源用戶應當按照安全使用規范和節能要求使用能源,并按照國家規定或者約定的價格支付費用。


7.國家發改委:發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》

原文鏈接:

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=330

2020年4月10日,國家發展和改革委員會發布《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見(征求意見稿)》,公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《意見(征求意見稿)》擬規定,取消供暖企業向用戶收取的接口費、集中管網建設費等類似名目費用。今后供暖企業不得向用戶收取建設項目建筑區劃紅線外發生的任何費用;建筑區劃紅線以內屬于用戶資產的供暖管網移交供暖企業的,相關更新改造、維修維護等費用由供暖企業承擔,納入供暖企業經營成本,不得向用戶單獨收費。

《意見(征求意見稿)》提出,鼓勵各地推進供水供電供氣供暖企業主營業務和工程設計施工業務分離,同步加強工程設計審查、施工監理,確保工程質量。


8.國家發改委:發布《城鎮集中供熱價格和收費管理辦法(征求意見稿)》《城鎮集中供熱定價成本監審辦法(征求意見稿)》

原文鏈接:

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=331

2020年4月10日,國家發改委發布《城鎮集中供熱價格和收費管理辦法(征求意見稿)》《城鎮集中供熱定價成本監審辦法(征求意見稿)》等4個辦法,并向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月9日。

《管理辦法(征求意見稿)》擬要求,推進供熱計量收費改革,具備條件的地方熱力銷售價格要實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。熱力企業的供熱質量必須符合規定的供熱質量標準。達不到規定供熱質量標準的,熱力企業應當按照有關法律法規的規定或供用熱合同的約定對用戶進行補償或賠償。

《監審辦法(征求意見稿)》對定價成本構成、定價成本核定、經營者權利進行了說明,要求供熱定價成本監審應當遵循合法性、相關性、合理性原則。


9.住建部:發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/xytj/tjzljsxytjgb/jstjnj/w02020032722244246807343750.rar

3月27日,住房和城鄉建設部發布《2018年中國城鄉建設統計年鑒》,公布了1981年至2018年全國歷年城市集中供熱情況以及2000年至2018年全國歷年縣城集中供熱情況。

截止到2018年底,全國城市集中供熱面積已達87.8億平方米,縣城集中供熱面積達16.18億平方米。


10.住建部:兩項國家標準公開征求意見

(1)《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐(征求意見稿)》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200414_244978.html

住建部組織重慶三峰環境集團股份有限公司等單位起草了國家標準《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月12日。

本標準預代替《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》GB/T18750-2008,主要技術內容是:(1)范圍;(2)規范性引用文件;(3)術語;(4)分類;(5)型號;(6)總體要求;(7)設計原則和技術要求;(8)出廠檢驗;(9)試驗和驗收;(10)標志、涂裝、包裝和隨機文件。


(2)《地源熱泵系統工程技術規范(征求意見稿)》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200410_244919.html

根據計劃,住建部組織中國建筑科學研究院有限公司等單位對《地源熱泵系統工程技術標準》GB50366-2005進行局部修訂,現向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月6日。

本次修訂的主要內容是:(1)補充了中深層地埋管系統的工程勘察內容一節;(2)補充了中深層地埋管換熱系統一章;(3)完善了淺層地埋管換熱系統、地下水換熱系統、地表水換熱系統及建筑物內系統章節技術內容;(4)完善調試、驗收技術內容,補充了監測技術一節。


11.國家標準委:批準發布《城鎮供熱直埋管道接頭保溫技術條件》等標準

原文鏈接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=85204FC712ECE7A0902D70753E3F3D98

近日,國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《城鎮供熱直埋管道接頭保溫技術條件》等186項國家標準。與供熱相關的標準列表如下:


地方動態

1.河北省:發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》

《通知》發布《河北省2020年風電項目謀劃工作方案》和《河北省2020年光伏發電項目建設工作方案》。

風電項目謀劃原則為:(1)在風能資源好,具備土地條件、電網接入和消納條件符合要求的縣謀劃項目;(2)鼓勵結合制氫、供暖、微電網等方式,采取“風電+”綜合開發利用模式;(3)選擇綜合實力強、經營業績好、技術水平高、產業帶動力大、誠信記錄優的企業謀劃平價項目;(4)張家口、承德市因電網接入條件限制,暫不謀劃新的項目;秦皇島、唐山、滄州市為沿海地區,不布局新的項目。

光伏發電項目建設為:(1)在光照資源好,具備土地條件、電網接入和消納條件符合要求的地區開發建設項目;(2)鼓勵采取農光、漁光、牧光等土地綜合利用方式,提高項目整體收益水平;(3)優先支持平價項目;(4)張家口、承德市因電網接入和消納原因,兩市不再申報新的項目。


2.山西省:印發《2020年建筑節能與科技工作要點》

2020年主要工作目標要求:新建居住建筑能效在現有基礎上再提升30%,可再生能源建筑應用面積占新建建筑面積比例達到50%;綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%;設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%,其中太原市、大同市達到25%。

要求各市進一步加大可再生能源建筑應用推廣力度,積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式,因地制宜推廣光伏、地熱能、空氣源熱泵等應用。指導督促各市結合清潔取暖、老舊小區改造,統籌推進既有建筑節能改造。


3.吉林省:發布《新基建“761”工程方案》,供熱改造計劃投資228.96億元

近日,吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省新基建“761”工程方案》的通知(代擬稿),要求新基建“761”工程從2020年實施,“十四五”期間完成。

其中《市政基礎設施網專項方案》附件指出,市政基礎設施網大力發展集中供熱,加快調峰鍋爐建設步伐,提高調峰能力,確保熱電聯產供熱安全穩定及效率最大化,扶持發展利用棄風電能、生物質發電和背壓機組供熱;推行智能化供熱,推廣多熱源并網運行、低溫運行、全網分布式輸配等管網運行模式和樓宇換熱技術,提高熱能利用效率;列入計劃的老舊小區完成二次管網更新改造;實施九臺電廠向長春市東部區域供熱、白山市電蓄熱調峰供暖等重點項目。

全省供熱改造項目總計315項,總投資228.96億元,其中2020年計劃投資76.83億元,“十四五”期間計劃投資131.07億元。


4.內蒙古:印發《堅決打贏污染防治攻堅戰2020年重點工作任務責任分工方案》

《方案》指出,加快推進落實《內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》,各盟市要有規劃、有方案、有施工圖,城市建成區優先發展集中供熱,集中供暖暫時難以覆蓋的,以旗縣(市、區)或蘇木鄉鎮為單元整體推進分散式清潔取暖。

按照熱網互聯互通、供熱統一調度要求,打通供熱管網“斷頭路”,形成多熱源聯合供熱環網,互相調劑、互為備用、互相補充。加強煤質監管,嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。力爭2020年底前城市建成區清潔取暖率達到70%以上,旗縣(市、區)和城鄉結合部達到60%以上。



協會動態

2020年第一批協會團體標準編制計劃正式發布

2020年1月7日,協會在河南省三門峽市召開了2020年團體標準立項審查會,會上提交團體標準申請報告46項,經中熱協標委會委員審議,批準發布2020年第一批團體立項標準8項:(1)供熱二級網平衡調控技術標準;(2)熱力站建設標準;(3)供熱系統在線水力分析技術標準;(4)供熱營業收費系統技術條件;(5)直埋供熱管道光纖監測系統技術條件;(6)熱用戶室內溫度智能控制系統技術條件;(7)供熱用可拆卸板式熱交換器;(8)供熱用塑料球閥。



會員動態

呼和浩特城發:與賽罕區政府、新城區政府簽訂散煤燃燒改造集中供熱項目合作框架協議

4月15日上午,城發公司與賽罕區政府、新城區政府簽訂《呼和浩特市大氣污染燃煤散燒用戶集中供暖改造工程高污染燃料禁燃區燃煤散燒綜合治理項目合作框架協議》。

城發公司將按照合作框架協議的內容和要求,精準調研,制定方案,優化措施,加快進度,穩步推進燃煤散燒用戶集中供暖改造工程高污染燃料禁燃區燃煤散燒綜合治理項目,力爭圓滿完成市委、市政府打贏污染防治攻堅戰工作任務。