2月23日15時,國務院聯防聯控機制就做好疫情期間煤電油氣重點供應等工作情況舉行發布會,國家能源局煤炭司司長魯俊嶺、 國家能源局電力司司長黃學農就電力供應、取暖答記者問。在供熱方面,指導熱力企業穩定供暖,確保群眾過冬不能受任何影響。在分領域做好工作的同時,還合理統籌多種能源的聯調聯動。電煤發電方面,重點把電煤庫存多的電廠多安排發電,這樣電煤就比較均衡。有些地區天然氣比較充足,可以多安排一些燃氣機組多發電。南方一些區域,冬天沒有供暖任務,可以讓可再生能源多發一些。


[新華社記者]

能源保障是打贏疫情防控阻擊戰的重要物質基礎之一,國家能源局在能源保障方面采取哪些措施?目前情況如何?


[國家能源局煤炭司司長 魯俊嶺]

國家能源局堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,全力以赴保障好全國能源的穩定供應,以實際行動踐行和體現“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”,主要采取以下措施做好保障工作。第一,迅速部署安排。疫情發生后,國家能源局聞令而動,堅決把疫情期間的能源保供作為當前最重要的工作來動員和部署,我們調動全行業力量,確保這期間全國用能不短供、不斷供第二,建立有效機制。我們成立工作專班,專門負責全國能源保供期間的協調和調度,同時建立了能源保障、能源企業的復工復產、重大問題協調三個工作機制。這三個工作機制是一個完整閉環。通過這三個機制我們及時分析研判煤電油氣等各個領域的供應能力、需求的狀況以及存在的問題。通過這三個機制可以做到底數清、問題明,工作可以做到有的放矢、精準施策,打好有把握之仗。第三,分領域細化保供措施。在煤炭方面,組織煤礦企業加快復工復產,盡快提高煤炭產量,同時強化產運需銜接,把生產出來的煤盡快運到用戶單位,重點實現電煤的充足供應。電力方面,指導電力企業做好應急保障和物資企業的新增用能保障,解決好火神山、雷神山、方艙醫院的電力接入等問題。油氣方面,密切跟蹤油氣產供儲銷形勢,協調解決重大個案問題,推動重大項目復工復產。在供熱方面,指導熱力企業穩定供暖,確保群眾過冬不能受任何影響。在分領域做好工作的同時,還合理統籌多種能源的聯調聯動。電煤發電方面,重點把電煤庫存多的電廠多安排發電,這樣電煤就比較均衡。有些地區天然氣比較充足,可以多安排一些燃氣機組多發電。南方一些區域,冬天沒有供暖任務,可以讓可再生能源多發一些。通過這種方式可以實現多種能源的聯調聯動,努力實現優化配置,實際上也是多能的互補。第四,壓實保供責任。指導各地嚴格落實能源保供屬地責任,協調解決能源供應的重大問題,確保轄區內能源供應不出現大的問題第五,加強安全生產。督促能源企業嚴格落實安全生產主體責任,明確要求堅決避免疫情期間因為出現安全事故影響能源穩定供應保障。在全力做好能源供應的同時,近期我們深入分析疫情對能源的深度影響,同時督促一些重大能源項目加快復工開工,確保“十三五”能源改革發展各項工作圓滿成功,為“十四五”順利起步奠定一個好基礎。總的來看,通過近期分析,我們感覺到經過全國能源行業的共同努力,疫情防控期間的能源供應做到了及時、充足、安全、穩定,為疫情防控取得階段性成效提供了強有力的支撐。接下來,我們將繼續做好相關工作,為全面打贏疫情防控阻擊戰和恢復經濟社會秩序繼續做出積極貢獻。謝謝。


[光明日報記者]

中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組非常重視發揮方艙醫院在救治中的作用。據報道,武漢黃陂中學一家方艙醫院一天就需要兩千升的柴油用于供暖供電,武漢市未來還至少需要新建十來家方艙醫院,請問如何保障他們用能無憂?


[國家能源局石油天然氣司副司長 劉紅]

謝謝你的提問。武漢市方艙醫院是臨時搭建的,柴油主要用來取暖,烘干衣物和消毒。我們非常重視方艙醫院的用油供應保障工作,列入重點調度協調保障清單。指導油氣企業一一對接做好方案,很好地保障了這些供油需求。前段時間武漢下雪,氣溫比較低,充足的柴油等能源供應,在保障患者、醫務人員的生活上發揮了重要的作用。像大家關心的火神山、雷神山醫院,天然氣接入也已經在醫院投入使用時順利完成了,及時地保證了這兩家醫院的用氣需求。在疫情防控能源保障工作中,油氣行業企業,特別是中石油、中石化、中海油等骨干企業做了大量工作。剛才唐司長也說了,全國的油氣生產形勢穩定、供應總體寬松、庫存非常充足。根據我們監測的數據,2月份以來武漢市成品油庫存超過10萬噸,其中汽油和柴油均超過5萬噸。武漢市當前每天的成品油用量約570噸,庫存是非常充足的。此外,我們積極協調交通部門把成品油和液化天然氣運輸車輛列入綠色通道的保障范圍,因此其他地區往武漢調入成品油也是通暢的。同時我們指導武漢以及其他疫情比較嚴重的地區加強對加油站、加氣站的科學合理安排,避免大面積關停的現象,很好地保障了當地居民生產生活。當前,油氣企業除了保障油氣供應外,還加班加點生產用于制造醫衛用品的原料,像大家關心的,口罩的關鍵原料熔噴無紡布專用料的生產,還有消毒液和醫用氧氣的供應,盡可能為打贏疫情防控阻擊戰做出更多更好的貢獻。謝謝。


[香港中評社記者]

此次疫情正值冬季,根據防控工作需要,許多地方要求大家減少出門,有部分北方地區網民反映室外零下20度,屋里暖氣卻冰涼,請問國家能源局在保障群眾取暖方面采取了哪些措施?


[ 國家能源局電力司司長 黃學農]

黨中央、國務院一直高度重視,始終牽掛人民群眾溫暖過冬的問題。特別是這次疫情正處在采暖季,受疫情影響北方地區群眾,特別是老人、小孩宅在家里的時間比往年更長,取暖保障就更加重要。國家發改委、國家能源局認真落實黨中央、國務院決策部署,扎實工作,確保人民群眾溫暖過冬。一是加強監測預警。建立天然氣保供的日調度機制、北方地區清潔取暖情況旬報機制,及時協調解決清潔取暖工作中出現的問題。疫情防控期間,我們進一步加強與地方的溝通,全程跟蹤北方地區的天氣變化,及時分析清潔取暖的運行態勢,預測預警苗頭性、傾向性問題,特別是督促各省區市進一步加強對醫院、醫療用品生產企業等防疫重點單位的供暖保障,全力保障能源供應,嚴守安全取暖底線。二是加強能源供應保障。積極推進天然氣、電力、煤炭等各類能源的聯保聯供,加強天然氣產供儲銷體系建設,供電、供氣、供熱企業不能因為居民暫時欠繳電費、氣費、取暖費而發生斷供情況,影響居民生活。三是加強重點問題的協調。針對采暖季一些地區群眾反映的問題,我們開展專題研究,深入分析農村地區的清潔取暖問題,圍繞降成本、穩政策、改作風,提出針對性的解決措施。目前北方地區清潔取暖總體運行平穩。下一步,我們將深入貫徹落實宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則,保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應,并進一步完善應急預案,制定天然氣供應、增購區外來電等備用措施,及時解決供暖方面出現的問題,確保人民群眾溫暖過冬。謝謝。 


[中國經濟導報中國發展網記者]

請教目前兩個重點地區的能源保障情況,目前疫情依然嚴重的湖北省尤其是武漢市的能源保障情況如何了?是否采取了有針對性的舉措?東北地區是冬季燃煤供暖的重點保障地區,請問東北地區目前煤炭供應如何?謝謝。


[國家發改委運行局二級巡視員 唐社民]

這個問題前面黃學農先生已經從一個側面回答過,我再從另一個側面進一步解釋。去冬今春的能源保障方面,我們重點關注就是兩個地區,一個是湖北武漢,因為有新冠肺炎疫情,再加上前一段時間發生了雨雪冰凍天氣。再一個就是東北,這是每年都關注的。武漢作為保障的重中之重,一方面,自從疫情發生以來,加強與湖北方面的銜接,全力保障他們的能源供應。具體有關數據,剛才黃學農先生已經提了不少。電網企業做了很多工作,迅速建立了疫情防控期間的電力保障機制,明確了疫情防控期間居民用戶欠費不停電,加強24小時的供電服務運營管理,提高需求響應的速度和質量,有力地保障了電力運行的安全可靠。前一段時間出現了雨雪冰凍天氣以后,發改委立即指導電網企業啟動保電應急響應,特別是對醫院等重點用戶予以重點保障。現在湖北存煤493萬噸,統調電廠平均存煤可用天數54天,是近年來的高位;成品油庫存51.3萬噸,其中武漢市成品油庫存10.5萬噸,武漢周邊儲罐的儲氣也是充足的,武漢市和整個湖北省用能需求可以得到很好地滿足。下一步,我們繼續把湖北省特別是武漢市作為能源供應保障的重中之重,指導有關企業加強資源落實和運行調度,確保武漢及湖北有序穩定供應。在東北方面主要做了幾項工作。一是提前做工作。安排東北三省做好冬煤夏儲工作。組織主要電廠和煤礦簽訂了有量有價的中長期供應合同。供暖季來臨之前,各個電廠和儲煤基地基本都儲足了煤炭。進入供暖季之后,主要是加強蒙東地區煤礦的生產組織,保證對東北的穩定供應。每天調度各供暖電廠煤炭的供、耗、存,以及各大煤礦的產銷量,一旦出現問題馬上協調解決。應該說,去冬今春東北煤炭供應保障是近幾年最好的。為了保證東北地區的供暖需要,春節期間內蒙東部地區的主力大礦基本沒有放假,煤礦工人克服嚴寒天氣,保持了煤炭生產供應的持續和穩定。2月22日的統計數據,東北地區統調電廠煤炭庫存1051萬噸,可用15天,也可有效保障發電及供暖用煤需要。謝謝。


[經濟參考報記者]

國家部署疫情期間有一系列降低企業成本負擔的措施。請問降低企業用能成本,推進復工復產方面有什么具體的考慮?我注意到昨天發改委出臺了階段性降低用電用氣成本的政策,請詳細介紹一下。企業因生產而產生的電費,有沒有相應的優惠或者補貼?


[國家發展改革委價格司一級巡視員 張滿英]

降低企業用能成本,主要是涉及到企業的用電、用氣、用油。國家發改委昨天也出臺了一些政策。國家發改委在這方面采取了三項主要措施,簡單講是“兩降低一下調”第一項措施,降低企業用電成本。一是階段性的降低企業用電價格,這個政策明確除高耗能行業的用戶外,現行的一般工商業電價、大工業電價的用戶都涉及。電網企業在計收電費的時候,統一對這些電力用戶按照原有到戶電價水平的95%進行電費結算,簡單講就是電費降5%這個政策從2月1日執行至6月30日。二是實施支持性的“兩部制”電價政策。對重點的“兩部制”的電力用戶,容(需)量電費進行減免。這個負擔減免就是我們支持“兩部制”電力用戶的政策。這個政策是2月7日出臺的,2月22日又發文明確這一政策執行至6月30日。以上兩個政策涉及范圍非常廣,力度也非常大,涉及金額達到590億元。除此之外,今年1月1日,深化燃煤發電價格形成機制改革已經實施,更多的工商業企業可以進入市場進行交易,在一定程度上也能降低企業的用電成本。第二個措施,降低企業用氣成本。這方面主要是在現有的天然氣價格機制的框架內,提前實行天然氣淡季價格政策,降低價格一是對執行政府指導價的非居民用氣,上游供氣企業在基準門站價格基礎上適當降低,價格已經放開的,鼓勵上游供氣企業和下游用氣企業協商降低價格。二是對化肥等涉及農業生產且受疫情影響大的行業,用氣給予更優惠價格。三是要求地方要及時降低非居民用氣的終端銷售價格。也就是說,把門站價格降價的空間及時、足額傳導到終端用戶,保證政策的落實。同時鼓勵各地通過加強本省的管道運輸和配氣價格監管等方式進一步挖掘降價空間,降低終端用戶天然氣價格。第三個措施,及時下調國內成品油價格。按照成品油價格機制規定,國內的汽油和柴油價格與國際原油價格是接軌的,根據國際油價的變動,每10個工作日調整一次。近期根據國際油價的變化,2月4日和2月18日已經兩次下調國內成品油價格。汽油每噸累計下調835元,柴油每噸累計下調805元。國家發改委已經出臺了以上三項政策,社會很關注,也很支持和歡迎。我們對各地和相關企業已經提出要求,確保及時、全面地把政策紅利落實到位,讓企業有獲得感。謝謝。



本文來源:摘自國務院